社会信用体系建设是贯彻落实“放管服”改革,加强和创新社会治理,提升公民诚信水平和营商环境的重大举措。2018年以来,桂林市市场监管局积极贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020)》,多举措推动市场监管领域信用信息系统建设,取得明显成效。
加强和完善信用信息系统建设
该局出台了《桂林市政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》、《桂林市市场监管系统市场主体信用风险分类监管办法(试行)》等文件,依据各单位调整后的工作职责,对《桂林市政府部门涉企信息归集资源目录》进行动态调整,建立信用监管工作机制。同时加强与市发改委、市政府信息中心的协调合作,进一步建立完善桂林市涉企信息的归集共享机制,实现了全市各级政府部门涉企信息归集覆盖率100%。截至目前,全市各级政府部门通过广西协同监管平台共归集行政许可信息1587763条,行政处罚信息47914条,抽查检查信息35866条,共计1671543条。所有信息均全部归集到企业名下并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
实行联动信用监管
截至目前,全市被列入经营异常名录或者标注经营异常状态的各类市场主体信息共319772条,涉及12764户企业、51315户个体、977户农民专业合作社;移出信息172116条,涉及5118户企业、22377户个体、346户农民专业合作社。被列入严重违法失信企业名单的企业信息7740条,涉及3875户企业,依据《广西壮族自治区市场监督管理系统严重违法失信企业信用修复办法》的要求已为桂林夜王城演艺文化传媒有限公司等近72户企业办理了信用修复。该局对被列异列严企业的法定代表人(负责人)实行任职限制,同时将全市各类市场主体的相关信息记于市场主体名下通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,并推送至公示系统(协同监管平台-广西)提供各级各部门查询、下载,强化部门间信用信息的运用,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等过程中实行限制或禁入。通过曝光市场主体的失信行为,让失信者受到“一处违法、处处受限”的惩戒。
实施跨部门“双随机”联合抽查
将随机抽查与社会信用体系相衔接,对抽查检查发现的违法违规行为,及时向社会公布,并将抽查结果纳入企业诚信记录,形成失信联合惩戒机制。今年印发《桂林市政府部门联合随机抽查事项清单》及三批《2020年度桂林市政府部门“双随机、一公开”联合抽查计划》,共涉及市交通运输局、市农业农村局等20个牵头部门,共26项抽查任务,该局积极发挥牵头部门作用,按时间节点有序组织各相关部门配合参与执,抽查结果将全部通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
实施守信联合激励制度
今年推荐125家守信企业参评广西“守合同重信用”企业,获广西“守重”称号的企业在招投标、银行贷款等方面将获得优先权。对信用风险低的市场主体将适当降低抽查比例与频次。
通过加强社会信用体系建设,桂林市市场主体守信意识不断增强,信用明显提升,市场秩序不断规范,改善和优化了市场诚信环境,降低了交易成本,促进经济健康平稳运行,公众获得感得到不断提升。