全国各地各级行业协会商会减免降低收费26.96亿元

 
　　民政部社会组织管理局副局长吕晓莉今天上午在民政部例行新闻发布会上表示，今年3月，结合中央开展“我为群众办实事”实践活动的安排，民政部在行业协会商会领域开展了“我为企业减负担”专项行动，通过实施“减免一批收费、降低一批收费、规范一批收费、查处一批收费、通报一批收费”进一步规范涉企收费。截至目前，全国各地共抽查检查行业协会商会8565家，查处违法违规行业协会商会283家，公开曝光行业协会商会178家，通报表扬行业协会商会368家。各地各级行业协会商会通过减免、降低和规范收费，共减轻企业负担约26.96亿元，惠及企业112.9万余家。

　　另外，推动脱钩改革，加强源头治理。针对行业协会商会政会不分、管办一体，以及协会存在的治理结构不健全、自律性不强等突出问题，根据中央要求，2015年起分三批开展了行业协会商会与行政机关脱钩改革试点，并于2019年全面推开脱钩改革。截至目前，有729家全国性协会商会完成了与行政机关的脱钩、有7万余家行业协会商会完成了脱钩改革。通过脱钩改革，有效厘清了行政机关与行业协会商会职能边界，厘清了政府、社会、市场三者关系，切断了行业协会商会与行政机关的利益链条，对于规范行业协会商会收费发挥了较好的源头治理作用。 

　　吕晓莉表示，由于行业协会商会整体生存能力不足、培育扶持力度不够、部门综合监管机制不健全等多种原因，再叠加乱收费行为顽固性、复杂性和多发性特点，行业协会商会乱收费、乱摊派、乱强制等现象仍时有发生，有些违规情形较为恶劣，一定程度上扰乱了市场经济秩序、加重了市场主体负担、侵蚀了减税降费政策效果，迫切需要予以关注和持续清理整治。

　　据介绍，目前民政部和国家发展改革委、市场监督管理总局正在联合开展行业协会商会乱收费专项清理整治的工作重点，集中在企业反映强烈的强制、重复、违规、不规范涉企收费。

　　强制收费的情形主要包括强制或变相强制入会并收取会费，强制会员单位参加各类会议、培训、考试、展览、评比评选、出国考察等收费活动，强制市场主体提供赞助、捐赠、订购有关产品或刊物等。今年4月，国务院办公厅督查室通报，广东省深圳市建设工程运输车辆协会受政府部门委托，核发车辆“档案号牌”“备案合格证”以及开展车辆安全检查，协会利用行政委托事项，强制相关车辆运输企业入会并收取会费，同时还向企业发出会费催缴通知，提出会员不及时缴纳会费，将视为自动退会，协会将停止办理档案号牌、备案合格证、验车等一切会员服务，这是一起典型的强制入会并收取会费行为，违反了国务院文件规定，已经由相关部门立案调查。