天津市滨海新区“一企一证”改革落地

名词解释

“一企一证”综合改革

在市场主体准入后的行业准营环节，将一个市场主体开展多种行业经营涉及的多项行政许可事项，整合为一张载明相关行政许可信息的行政许可证。

■ 12月13日，滨海新区人民代表大会常务委员会审议通过《关于探索“一企一证”综合改革的决定》，为“一企一证”综合改革提供了法治保障。首批改革清单覆盖酒吧、便利店、游泳馆、宾馆、饭店、小餐饮、咖啡店、药店、幼儿园、医疗机构共计10个行业。

■ “一企一证”综合改革将企业准许经营涉及的串联审批变为了并联审批，减少了审批材料，压缩了审批时限，真正突出了企业的市场主体地位，破解了企业准 营多头审批的问题，进一步加快了行业准营进程，降低企业运行的制度性成本，也大大提升了办事效率，让企业在滨海新区痛痛快快地办事、办成事。

12月13日，滨海新区人民代表大会常务委员会审议通过《关于探索“一企一证”综合改革的决定》，为“一企一证”综合改革提供了法治保障。这是市委、市政府出台支持滨海新区高质量发展系列政策以来，新区推出的首个改革举措，进一步降低了企业办事成本，让企业享受到实实在在的改革红利。据悉，首批改革清单覆盖酒吧、便利店、游泳馆、宾馆、饭店、小餐饮、咖啡店、药店、幼儿园、医疗机构共计10个行业。

“一企一证”综合改革是在市场主体准入后的行业准营环节，进一步发挥滨海新区实行相对集中行政许可权改革优势，推动审批流程优化再造，将一个市场主体开 展多种行业经营涉及的多项行政许可事项，整合为一张载明相关行政许可信息的行政许可证。作为深化“证照分离”改革的重要举措，“一企一证”综合改革对于进 一步实现“照后减证”，优化本区营商环境，增进企业满意度和获得感具有重要意义。

“简而言之，‘一企一证’就是将某一企业涉及的多项行政许可事项，整合为一张行政许可证。比如，以往想开饭店、小餐饮、咖啡店等，需要分别办理食品经营许可证、公共场所卫生许可证、营业前消防安全检查合格证等多项行政许可证，需要分头跑多家单位来办理。现在推出‘一企一证’综合改革，只需要准备一套材料、进行一次申请就可以拿到载明上述所有信息的一张行政许可证，为企业开办大大节省了时间。”区政务服务办负责人介绍 说，以往多个行政许可证的审批是串联审批，需要一项一项去完成，现在改革后，将企业准许经营涉及的串联审批变为了并联审批，减少了审批材料，压缩了审批时 限，真正突出了企业的市场主体地位，破解了企业准营多头审批的问题，进一步加快了行业准营进程，降低了企业运行的制度性成本，也大大提升了办事效率，让企 业在滨海新区痛痛快快地办事、办成事。

下一步，滨海新区将持续深化“一企一证”改革，不断扩大改革效应，全方位做到统一受理申请、统一联合踏勘、统一颁发和送达相关证书、统一建设并完善配套的智 能化系统，同时加强审管衔接，做到审批放得开、监管管得住，全力激发市场主体活力，营造稳定公平透明、可预期的一流营商环境。2020年还将继续梳理完善 更多的试点行业清单，不断扩大清单覆盖。“一企一证”综合改革已经在新区全面启动，对于首批改革涉及到的行业企业，究竟能带来怎样的影响和便利，本报将持续关注。