今年6月14日是全国第15个“信用记录关爱日”。设立“信用记录关爱日”,旨在鼓励公民主动关心个人信用记录,形成健康的信用消费习惯,提高全社会的信用意识和维权意识,推动社会信用体系建设高质量发展。
受经济下行影响,2012年至2017年,榆林市深陷“民间借贷危机”,城市综合信用指数在全国261个地级市中一度下滑至第259位,排名全国倒数第三,严重影响了全市的营商环境。
2018年,市委、市政府统筹安排部署,全面启动“诚信榆林”建设工作,将“诚信建设专项行动”写入政府工作报告,成立市县两级社会信用工作领导小组和办公室,全市81个政府工作部门分工明确,形成合力,确保信用工作有效衔接和持续推进。
为加快推动社会信用体系建设工作,我市建立健全目标责任考核制度,形成常态化考核督导机制,强化信用基础建设,全面构建奖惩体系,严惩公职“老赖”,信用工作取得突破性进展。
经过近一年的努力,到2018年底,榆林市城市综合信用指数在全国地级市中排名第86位,较2017年同期上升173位,升幅居全国之首。全市社会信用状况明显好转,个人和企业信用意识不断增强,信用建设打出漂亮“翻身仗”。
近年来,市社会信用工作领导小组办公室紧紧围绕“诚信榆林,和谐生活”工作目标,在“知信、立信、用信、守信”上精准发力,全面加强社会信用体系建设,重塑“重信守诺”新榆林,着力营造开放开明、守信公平的发展环境。市社会信用工作领导小组办公室将继续与各级各部门合作,共同推进社会信用体系建设工作提质扩面,努力形成一批可复制可推广的信用建设成果,让“信用榆林”这张“金色名片”越来越闪亮,促进全市社会信用体系建设形成新的发展格局。
知信,建立信用认知
对信用重要性的认知,是“崇德尚信”的基础和前提。只有知信,才能建立信用认知,榆林才有“信”的支撑。
2019年以来,为进一步推进全市社会信用体系建设,我市举全市之力,构建“大信用”格局,市委、市政府向全市发出倡议--“争做重信守诺榆林人”,从“诚信”与“法治”着手,全市各级各部门纷纷建立起行之有效的联合奖惩制度和行业监管制度。同时,榆林市结合实际,紧扣中省要求,不断强化规章制度、体制机制、平台建设、信用应用和诚信宣教等工作,社会信用体系建设工作取得显著成效。
截至2019年12月底,榆林市城市综合信用指数在全国261个地级市中排名第33位,位居全省第一。
立信,加强信用监管
2020年,榆林社会信用工作迈上深化发展的“快车道”。为推进“政务服务工程”,我市以制度规范建设、创新信用监管和信用惠民为引领,以公共信用信息平台为支撑,以联合奖惩为抓手,以信用监管为重点,全面发力,打好“组合拳”,城市信用水平大幅提升。
市公共信用信息平台数据归集总量突破1亿条;“信用榆林”App、“桃花分”等信用产品走入百姓生活。举办2020榆林首届“陕西信合杯”诚信知识竞赛等大型诚信宣传活动,参与人数超过10万人次。启动“榆林市首批诚信建设示范企业”创建工作,3个应用案例均荣获“陕西省第二届信用建设典型案例”奖。
截至目前,全市归集信用承诺书10万余份。在交通、文旅等13个重点领域开展信用分级分类评价和监管试点示范,建成联合奖惩自动化应用系统,联动奖惩“大格局”已经形成。
2020年8月,全省社会信用体系建设工作会暨现场观摩会在榆成功举行,与会代表实地体验了“信易批”“信易游”“信易行”“信易停”等“信易+”应用场景,分享交流了工作经验,获得省发改委和参会代表的高度评价。
用信,服务市场经济
在社会信用体系建设中,必须要进一步增强使用信用信息的意识。而提供金融服务,帮助中小企业破解融资难,就是用信的具体体现。
2020年7月,市金融局和人行榆林中支积极探索“政府+市场”双轮驱动发展模式,联合组建了全省首家地市级地方“信易贷”平台--榆林市中小企业融资服务平台,对优化提升我市营商环境,破解民营企业融资难、融资贵问题具有重要意义。
截至2022年5月,平台入驻金融机构43家,融资需求金额79.13亿元,实际成交量536笔,融资额达74.04亿元,融资需求率达到69.88%,中小企业融资需求得到较好满足。
守信,塑造信用品牌
5年来,榆林市在社会信用体系建设中,信用基础建设、政务诚信建设、失信治理、信用监管、信用创新示范等工作都在稳步推进,取得了阶段性成效。榆林市在全国城市综合信用指数排名中连续3年稳居第一方阵,居全省第一。
塑造信用品牌,突出信用创新。开展“名优产品信用品牌”和“诚信建设示范企业”创建活动,200多个地方名优产品上榜。我市发起建立的西北地区唯一的“沿黄区域信用合作机制”,标志着黄河流域开展跨区域信用合作、打造“信用沿黄”品牌进入实践阶段。
社会信用体系建设六大亮点
亮点一:信用基础建设逐步加强。市公共信用信息平台优化升级,完成信息安全三级等保认证工作。“信用榆林”网站新增专项治理、县域信用等特色栏目;“信用榆林”App升级到2.0版本,注册量突破15万人。仓储物流、水、电、气等公共信用信息归集总量达到2亿条;建成“双公示”和信用承诺管理系统,在行政审批、公共资源交易等领域实现行政许可信息自动归集、信用承诺“网上办”,数据治理进入自动化标准化阶段。
亮点二:政务诚信稳步推进,失信治理取得成效。开展“政务诚信建设”专项行动,重点治理政府机构失信行为,全市清欠率达99%以上;建立了公职人员诚信档案,已覆盖全市15万名干部职工;广泛开展“县长承诺,社会监督”公开活动。连续两年在全省政务诚信评价中获得优秀等级。
亮点三:新型信用监管机制稳步推进。扩大容缺受理和信用承诺服务事项范围,信用承诺服务事项超过80项。在交通、文旅等13个重点领域开展信用分级分类评价和监管试点示范;超过1000户企业完成了信用修复;建成了联合奖惩自动化应用系统,联动奖惩“大格局”已经形成。
亮点四:拓展“信易+”应用场景,打造“智慧信用生态圈”。建成首款交互式应用“信用榆林”App,获得全国十大优秀信用应用案例奖,创新提出“信易扫一扫,信用即变现”核心理念,建立“政银企民”四位一体的“智慧信用生态圈”,推出“信易行”“信易停”“信易影”等20余款深受百姓欢迎的“信用+”应用场景,惠及30余万守信市民。
亮点五:信用创新示范取得成效。由榆林市发起的“沿黄区域信用合作机制”在济南全国城市信用高峰论坛上正式建立;开展首批“诚信建设示范企业”创建活动,有99户企业获得“诚信建设示范企业”荣誉称号;12个县市区持续开展“一县一特色”县域信用创新工作。
亮点六:信用工作再添新荣誉。先后荣获国家公共信用信息中心公布的“全国城市信用监测综合排名进步前十地级城市”称号;连续获得多项“新华信用”杯全国优秀信用典型案例奖;荣获3项“陕西省第二届信用建设典型案例”奖。“信用榆林”App荣获“2020年全国信用大数据应用场景优秀应用奖”和2021年市级科学成果奖。