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广州:重点行业“信用+白名单”管理打造“无事不扰、有呼必应”服务机制

发布人:新华信用 来源 :转载 访问次数 : 发布时间:2024-10-22 10:46 打印

为进一步深化国家营商环境创新试点城市建设,广州市市场监管局近年来以“宜商兴业”为目标导向,大力推进战略性新兴产业等重点行业“信用+白名单”管理,建立审慎包容、“无事不扰、有呼必应”一站式服务,全力营造更宽松有序的市场监管环境,有效激发市场主体活力。2023年,广州市新登记战略性新兴产业市场主体20.36万户,同比增长25.66%。

免申即享,主动送服务、送政策上门。广州市市场监管局深入调研分析战略性新兴企业在生产经营过程中遇到的痛点、难点问题,出台《广州市市场监督管理局重点行业企业“白名单”管理办法(试行)》等制度,明确重点行业“白名单”企业评价机制和认定程序。通过部门推荐、企业库数据筛选,广州市市场监管局主动将信用状况好、发展潜力大的战略性新兴行业企业纳入“白名单”管理,整个过程无需企业主动申请,认定通过后予以主动告知,最大限度减少对企业的打扰。2023年以来,先后在智能与新能源汽车、新一代信息技术、生物医药与健康产业、智能装备与机器人、轨道交通、新能源与节能环保、数字创意、量子科技、区块链、大赫兹、天然气水合物、纳米科技等行业认定7000余户次“白名单”企业。

宽严相济,精准平衡无事不扰和有效监管。广州市市场监管局通过“标签式”管理,对“白名单”企业实行“1年最多查1次”等包容监管方式,原则上实行以远程监管、信用承诺监管为特征的非现场监管,最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。另一方面,通过“触发式”监管,对信用风险等级变化为高或较高企业自动发出预警,自动派发检查任务,由属地市场监管所开展检查,对“白名单”企业“无事不扰、无感监管”。2023年以来,广州市市场监管部门依法对16户“白名单”企业的轻微违法行为免于处罚,有效减少了对企业的打扰。

有呼必应,实行专人对接的一站式服务。广州市市场监管局建立告知、需求反馈、领导挂点、帮扶措施落实和提升五项机制,通过短信等方式主动告知“白名单”企业专属联络员联系方式以及可获得的优惠扶持措施,并建立帮扶台账、实行对账销号制度,对诉求较为集中的事项及时进行分析,不断提升优化选代帮扶助企措施,切实帮助“白名单”企业解决痛点、难点、堵点。同时,实行领导挂点联系机制,每年进行调研走访,为企业问诊把脉、解决问题,加大对重点企业的帮助力度。

守信激励,将帮扶助企措施应用到实处。目前,广州市市场监管部门已对“白名单”企业在办理行政许可、审批备案等工作中,予以容缺受理、优先办理等便利措施;在申请认证、申报质量奖、专利奖、参加标准制定修订、参与各级标准化技术委员会工作和技术性贸易措施应对等事项中,加强指导帮扶。同时引导检验检测机构优先响应“白名单”企业服务需求;鼓励在招标投标、评级优先、纾困补贴、项目奖补、人才补贴等事项中将企业纳入“白名单”情况作为重要参考。2023年以来,广州市市场监管部门向362家“白名单”企业发放1800余万知识产权类补助资金;针对互联网平台“白名单”企业反馈较多的消费者投诉问题,积极指导平台企业全面分析自查自身协议规则,“一对一”帮助88户平台企业补充完善103个协议规则,加强平台企业会规建设,更好保护消费者和入驻经营者权益。

此外,对拟列入经营异常名录、严重违法失信名单的“白名单”企业,在多方面核实情况的前提下,优先提醒企业自行整改,审慎列入失信名单。对于已满足信用修复条件的“白名单”企业,开通信用修复绿色通道,压缩审批时限,实行免跑腿“一次申请,同步修复”,助力企业快速修复信用。在此过程中,由“白名单”企业专属联络员跟进督办,对相关诉求事事有反馈,件件有落实。